seo best epoksi epoksi düğün organizasyon firmaları nice türkiye bft türkiye temizlik şirketleri temizlik şirketi özyapı dekorasyon

beylikduzu escort atakoy escort mersin escort gaziantep escort bahis siteleri istanbul escort

gaziantep escort

kurtkoy escort
istanbul escort

çeviri inönü üniversitesi taban puanları 2019 malatya oto kiralama malatya web tasarım parça eşya taşıma şehirlerarası parça eşya taşıma parça eşya taşıma fiyatları büyü aşk büyüsü ayırma büyüsü büyü aşk büyüsü bağlama büyüsü paykasa paykasa fiyatları paykasa bozdurma metal galvanizli sac paslanmaz sac shell download wso shell webadmin shell şehirler arası nakliyat şehirler arası evden eve nakliyat medyum olcay medyum

escort erzurum escort erzurum diyarbakir escort escort diyarbakir escort diyarbakir tunceli escort porno izle porno izle porno izle porno izle porno izle

Эксперт Анатолий Лысков: «Предупредить и остановить»
 
Газета Файл-РФ – последние новости дня в России
Издаётся с 12 апреля 2011 года
Последнее обновление   18:00   30 Декабря 2014 RSS
Слово о России

Политика Общество Экономика Культура История Галерея
комментарии
Общество

Эксперт Анатолий Лысков: «Предупредить и остановить»


07 ноября 13:18
 
Виктор Грибачёв
Владимир Путин подписал 3 ноября закон, согласно которому усилена уголовная ответственность за подготовку боевиков и создание террористических организаций. Одно из положений также гласит, что в некоторых случаях за ущерб, нанесённый террористом, будут расплачиваться и его близкие родственники.
Эксперт Анатолий Лысков: «Предупредить и остановить» - Анатолий Лысков. Фото ИТАР-ТАСС.
Анатолий Лысков. Фото ИТАР-ТАСС.

Редакция попросила прокомментировать новшества члена комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Анатолия ЛЫСКОВА.

– Анатолий Григорьевич, эта законодательная инициатива активно обсуждалась ещё на стадии прохождения через Государственную Думу. Введение уголовной ответственности за подготовку боевиков и создание террористических организаций оценили однозначно положительно, а вот введение материальной ответственности родственников за действия террориста вызвало противоречивые отклики.

– Глава государства выступил с этой законодательной инициативой, объективно оценивая ситуацию с распространением международного терроризма в мире вообще и в нашей стране в частности. Есть много примеров, свидетельствующих, что наши граждане выезжают за рубеж, где проходят обучение в лагерях подготовки террористов. При этом часть из них я бы назвал людьми заблудшими.

Эти центры подготовки щедро финансируются из самых различных источников, будущие террористы получают «зарплату» или «стипендию», называйте полученные ими деньги как угодно. В любом случае, им платят за террористические акты, которые они должны потом совершить, то есть выдают аванс. Поэтому и вводится наказание за обучение и подготовку боевиков. Особо отмечу: цель этой уголовной нормы – предупредить человека, который, быть может, раздумывает о том, чтобы пойти учеником к террористам. Если человек прошёл обучение в подобном центре, но затем пришёл в правоохранительные органы и подробно обо всём рассказал, то к нему применяются так называемые поощрительные нормы.

Их суть заключается в том, что, если человек решил, как говорят, явиться с повинной – при этом ещё не нарушив закона – то от уголовной ответственности он освобождается. Полагаю, сегодня эта норма крайне важна. Многие участники террористических формирований на Северном Кавказе, не совершившие преступлений, получают возможность придти и покаяться, вернуться в общество.

Второе положение закона касается создания террористического сообщества и террористической организации, за которое предусмотрено уголовное наказание. Давайте чётко поймём: террористическое сообщество – это группа лиц, собравшихся для совершения конкретных террористических актов. А вот организация создается ещё и для распространения идеологии терроризма. При этом в законе также предусмотрены поощрительные нормы, заключающиеся в освобождении от уголовной ответственности в случае добровольной явки в правоохранительные органы.

И наконец, третья слагаемая закона: о возмещении ущерба родственниками. Многие журналисты неверно поняли суть дела, соответственно, донесли её до аудитории в искажённом виде. В результате в общественном мнении складывается впечатление, будто в российском праве внедряются элементы инквизиции и даже шариата. Всё это идёт либо от непонимания, либо от прямого желания исказить положения нового закона, подобные аналогии недопустимы. Сегодня международный терроризм – не только сеть группировок, занимающихся убийствами и организацией взрывов. Для тех, кто создаёт все эти террористические формирования и в них участвует, это ещё и откровенный бизнес.

Как только потенциальный террорист начинает получать деньги, даже ещё не совершив противозаконных действий, то с этого момента он заведомо ставит родственников в невыгодное для них положение, когда они должны отчитываться перед государством за приобретаемое ими имущество, каким бы оно ни было. Вот что предусматривает закон, и вот что следует понять всем тем, кто хотел бы примкнуть к террористам. Если его родственники не сумели доказать, что их, к примеру, квартиры, дома или машины куплены за честно заработанные ими деньги, то есть в рамках законного дохода, то здесь возникает вопрос о привлечении их к ответственности в порядке гражданского судопроизводства. Особо подчеркну: об уголовной ответственности в данном случае речь не идёт.

В случае когда приобретение того или иного имущества не доказано законными источниками, оно будет обращено в доход государства. В принципе, ничего нового, приведу аналогию с государственными служащими, которые ежегодно должны отчитываться о соответствии своих расходов своим доходам. Не сходятся концы с концами – имущество идёт в доход государства. Речь идёт о таких родственниках, как дети, сестры и братья, отец и мать. На дальних родственников это положение закона не распространяется.

– Вы считаете, что теперь члены семьи, озабоченные перспективой лишиться движимого и недвижимого имущества, смогут повлиять на своего родственника, решившего примкнуть к террористической организации?

– Каждый член семьи, безусловно, должен как минимум задуматься. Понять, «кто есть кто».

– Либо они попытаются переубедить родного человека и отговорить от «ухода в леса», либо «сообщить, куда надо»?

– Ну, мы же все знаем, что даже среди самых дружных близких родственников возникают жуткие конфликты по поводу дележа наследства. После чего они становятся заклятыми врагами. Значит, если в семье подозревают, что один из родственников стал террористом, за что и приносит деньги в дом, уверяю вас, многие «взбунтуются». А уж какими способами они примутся его воспитывать – это решать им.

В том же случае, если родные точно знают, что один из них совершает преступные действия и ничего не предпринимают, они могут быть привлечены к ответственности. Никто же не отменял в Уголовном кодексе такого понятия, как недонесение или пособничество. Тогда они уже будут отвечать за ущерб, причинённый преступлением, как соучастники. Это уже ситуация совершенно иная. Зачастую родственников убеждают, что после гибели их родного человека, решившего стать «смертником», семья будет кататься, как сыр в масле, денег у них появится предостаточно. Обманывают.

– Некоторые юристы в связи с принятием закона напоминают: сейчас вред жертвам возмещают лица, совершившие теракт, а компенсационные выплаты берёт на себя правительство из Резервного фонда. Только вот осуждённые террористы практически не платят. Это верно?

– Вот она, наша огромная проблема. Сегодня возмещается примерно треть ущерба, причинённого преступлением. Вопросом возмещения занимаются в ходе расследования органы предварительного следствия или дознания, а после вынесения приговора  Федеральная служба судебных приставов. По сравнению с другими правоохранительными органами её сотрудники находятся в наихудшем материальном положении. Текучесть кадров там огромная, около года назад мне сообщили, что в некоторых подразделениях уходят – а потом нанимаются на работу – все сто процентов сотрудников. Денег платят мало, а работа тяжёлая: посмотрите, по телевидению проходят сюжеты, как приставы вместе с полицейским приходят описывать имущество, как им угрожают…

В конце октября Владимир Путин, в ходе заседания президентского Совета по противодействию коррупции, заявил, что практика либерализации законодательства в этой сфере, введённая в 2011 году, должным образом не работает. Штрафы за совершённые преступления не действуют, есть у нас товарищи, которые стремятся всё поставить на «экономические рельсы», и это выглядит как возможность откупиться…

– Критики утверждают, что законом у нас вводится норма коллективной уголовной ответственности, которая отсутствует в демократических странах. Они правы?

– Ещё раз повторю: либо от непонимания, либо от неуёмного желания навести тень на плетень. Люди не отвечают за террористические действия своего родственника! То есть, родственник отвечает за причинённый им ущерб – при наличии достаточных данных полагать, что использовал для приобретения своего имущества денежные средства, полученные за счёт террористической деятельности первого. Вот тогда речь может идти об источниках средств, на которые было приобретено то или иное имущество. И опять же – в порядке гражданского судопроизводства! Никакого автоматического изъятия имущества законом не предусмотрено.

– Есть и другие критики, уверяющие, что закон вступает в противоречие со статьей 51 Конституции, которая гласит: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и законом». Давайте согласимся, что на некоторых наших сограждан, не очень хорошо знающих Основной закон, действует…

– Никаких противоречий с Конституцией нет. Проще говоря, конечно, родственники не обязаны давать показания по уголовному делу. Это их право. Только ведь уголовного дела, в том случае, если возникает вопрос об источниках доходов, нет. Будет начато дело в порядке гражданского судопроизводства.

– Так будет ли закон работать? Не так уж и давно боевикам предлагали амнистию с добровольной сдачей оружия, уверяют, не сильно подействовало.

– Прежние нормы ответственности сохранились, закон их дополняет профилактическими мерами, для начала, упреждая желание пройти обучение в террористическом центре. Практика – критерий истины, следует посмотреть и проанализировать, как станут действовать положения нового закона. По сути своей, он направлен на профилактику и предупреждение терроризма.

Надо только донести его до общества без искажений и кривотолков.

Версия для печати
Оставьте комментарий первым
комментарии
подробности
отражения